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1000炮金蟾捕鱼下载:力推简政放权 激发市场活力 我国五年简政放权进展巡礼

时间:2022/5/5 15:57:50   作者:   来源:   阅读:3   评论:0
内容摘要:权力瘦身:走好改革“先手棋”在河北省邯郸市,到市政务服务中心大厅办事的人发现:大厅一楼东侧有一面“公章墙”,2894枚被清理取消的公章在这里集中展示。大批公章“退休”,这一现象不仅发生在邯郸。五年来,各地深化“放管服”改革,推进简政放权,提升行政效能,优化营商环境,“一枚印章管审...
权力瘦身:走好改革“先手棋”

在河北省邯郸市,到市政务服务中心大厅办事的人发现:大厅一楼东侧有一面“公章墙”,2894枚被清理取消的公章在这里集中展示。

大批公章“退休”,这一现象不仅发生在邯郸。五年来,各地深化“放管服”改革,推进简政放权,提升行政效能,优化营商环境,“一枚印章管审批”成为很多地方行政许可权改革的新气象。

大力推进简政放权,是全面深化改革的“先手棋”,是转变政府职能的“当头炮”。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从1000炮金蟾捕鱼下载全局出发,把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键,多次作出部署。2013年3月18日,新一届国务院第一次常务会议,就把议题集中在《国务院机构改革和职能转变方案》上。

把政府权力关进“制度笼子”,把错装在政府身上的“有形之手”换成“市场之手”——简政放权,这是一场从理念到体制的深刻变革,这是一场刀刃向内的自我革命。

削手中的权、去部门的利、割自己的肉--在简政放权改革的路上,中国始终步履坚定。

五年来,简政放权成效显著:

——国务院部门取消和下放行政审批事项的比例超过40%,不少地方超过70%;非行政许可审批彻底终结;

——国务院各部门设置的职业资格削减70%以上;

——全国减少各类“循环证明”、“奇葩证明”800余项;

——中央层面核准的投资项目数量累计减少90%;

——外商投资项目95%以上已由核准改为备案管理。

尤其是商事制度明显简化。工商登记由“先证后照”改为“先照后证”,前置审批事项压减87%以上,注册资本由“实缴制”改为“认缴制”,“多证合一、一照一码”改革深化,企业注册登记所需时间大幅缩短。

在东北老工业基地全面振兴的爬坡过坎阶段,吉林省去年持续放宽市场准入条件,前置审批事项削减85%,全省企业开业筹建时间平均缩短3到6个月。

从去年7月1日起,吉林省又大力推进“多证合一”改革,全面推行“32证合一”办法,实现“一窗受理、一网办理、一表申请、一套材料、一照一码”,办理时间平均压缩85%以上。改革后,全省日均新登记企业307户,比改革前增加196户,增长176.68%。

改革是决定当代中国命运的关键一招。以简政放权为突破口加快推进政府职能转变,使政府的行政方式更加适应市场经济发展的要求,为改革疏通了血脉,为经济增添了动力。

政府转型:打开惠民“便利门”

“在2018年年底前,争取实现所有民生事项和企业事项‘一次办结’,其中50%以上的民生事项‘一证办通’。”一开年,浙江省就列出了今年的“最多跑一次”清单。

从浙江的“最多跑一次”到北京的“一网通办”,从天津等地的“一枚印章管审批”到贵州的“人在干云在看”,近年来,各地在“放管服”改革中积极探索,大胆创新,推出了许多受市场主体和群众欢迎的举措。

“我已经做好了跑三五趟的准备,实在没想到真能跑一次就办结。”浙江衢州市民刘晔在衢州市行政服务中心的工商银行窗口填了几份申请表,半个多小时就办完了公积金贷款手续。以往,这个过程至少需要5天的时间。

“放管服”改革核心在于由管理型政府向服务型政府转变,而标准就是老百姓方便不方便,满意不满意。

党的十八大以来,各地各部门把企业和群众的痛点、难点作为改进政府服务的重点,大力推行涉企涉民的事项尽可能网上办,让信息多跑路、群众少跑腿,加大力度补上优化服务的“短板”。

当下,“互联网+”成为政府部门提高服务水平的利器,通过优化服务流程,创新服务模式,推进数据共享,最大程度利企便民:有些地方的税务大厅不再人满为患,取而代之的是“刷脸办税”、3D远程登录、微信预约等;全国海关通关一体化,企业只需要通过“单一窗口”就可完成向口岸多个部门申报……

凡事有“破”有“立”。简政不是减责,只有科学有效地“管”,才能促进更大力度地“放”。

建立投资项目在线审批监管平台,建立国家企业信用信息公示系统和守信联合激励、失信联合惩戒机制,推进“双随机、一公开”监管和综合执法改革……各部门加强事中事后监管,让企业放开手脚的同时,对法规制度心存敬畏。

新型的监管方式已经在各地涌现:

——内蒙古通过建立经营异常名录制度和严重违法企业名单制度,初步形成以信息公示为基础、信用监管为核心的新型市场监管机制;

——银川市搭建审批监管信息互动平台,利用大数据挖掘、分析、预估研判潜在风险,为监管部门精准监管提供决策依据;

——江西省工商局依据企业3年内违法的轻重状况,用绿黄橙红四色对企业分类,对红橙黄三色企业提高检查频率。

如果说做好简化行政审批的“减法”是壮士断腕,那么加强监管和优化服务,则是啃政府职能转变的“硬骨头”。



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